Detaljplaneprocessen

Detaljplaneprocessen styrs av plan- och bygglagen och bestämmer hur mark och vatten ska användas, samt hur bebyggelse får utformas. En detaljplan är juridiskt bindande och tas fram av kommunen, ofta i samverkan med olika aktörer.

Schema över detaljplaneprocessen.Förstora bilden

Bilden visar detaljplaneprocessen. Klicka på bilden för att se den större.

1. Planbesked

Planprocessen inleds med en ansökan om planbesked, som kan lämnas in av en privatperson, ett företag eller kommunen själv för att pröva om en ny eller ändrad detaljplan ska tas fram.Kommunen lämnar planbesked inom fyra månader om ansökan är fullständig och om inget annat avtalats. Beskedet är positivt eller negativt och visar om kommunen avser att inleda ett planarbete. Ett positivt besked innebär dock inte att planarbetet startar direkt. Kommunen arbetar utifrån planprioritering, vilket innebär att planstart bestäms utifrån kommunala kriterier och mål.

2. Samråd – du kan tycka till

Samrådet är det första tillfället där du kan lämna synpunkter på ett förslag till detaljplan. Under samrådstiden finns planförslaget tillgängligt för synpunkter på kommunens webbplats och vid utökat förfarande i entrén på förvaltningshuset Rosen på Trädgårdsgata 21 i Norrköping. Under samrådstiden kan berörda lämna skriftliga synpunkter på förslaget. Kommunen skickar ut förslaget till berörda sakägare, Länsstyrelsen, kommunala lantmäteriet och till berörda remissinstanser. I många fall hålls ett informationsmöte, i form av öppet hus, där kommunen presenterar förslaget och svarar på frågor. Berörda bjuds då in via brev och information på webben, samt ibland genom annonsering. För enklare planer kan samrådet istället genomföras genom att handlingarna skickas ut utan möte.

3. Granskning – du kan tycka till igen

Efter samrådet sammanställer kommunen de synpunkter som kommit in i en samrådsredogörelse och gör eventuella justeringar i förslaget. Sedan öppnar vi upp för granskning vilket är det andra tillfället att lämna skriftliga synpunkter. Vid så kallat begränsat förfarande har kommunen ingen granskning eftersom förslaget har blivit godkänt under samrådet av samtliga berörda. För detaljplaneprogram genomför vi endast samråd och ingen granskning.

4. Antagande

När samråd och granskning är avslutade bearbetas planförslaget inför ett slutligt beslut om antagande. De handlingar som ligger till grund för beslutet utgörs av de reviderade granskningshandlingarna samt ett granskningsutlåtande där inkomna synpunkter från granskningen sammanställs, bemöts och redovisas. I utlåtandet framgår även vilka som har haft rätt att överklaga planförslaget. En detaljplan kan antas av samhällsplaneringsnämnden på delegation från kommunfullmäktige. I vissa fall, exempelvis när planen är av stor betydelse eller avviker från översiktsplanen, fattas beslutet av kommunfullmäktige. Efter antagandebeslutet kungörs detta och beslutet kan överklagas till mark- och miljödomstolen. Överklagandetiden är 22 dagar och räknas från den dag då protokollet har justerats och tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

5. Laga kraft

En detaljplan vinner laga kraft om ingen har överklagat beslutet om att anta detaljplanen eller om samtliga överklaganden avslås. Länsstyrelsen ska inte heller ha valt att överpröva beslutet.

Detaljplanen medför en rätt att bygga i enlighet med planen under en särskild angiven genomförandetid, som är minst 5 år och högst 15 år. Efter att genomförandetiden gått ut fortsätter planen att gälla på samma sätt som innan med den skillnaden att planen då kan ersättas, ändras eller upphävas utan att berörda kan ställa ersättningsanspråk för förlorade rättigheter.

En detaljplan upprättas vanligtvis enligt standardförfarande. I vissa fall upprättas detaljplanen dock enligt begränsat standardförfarande eller utökat förfarande. De största skillnaderna i förfarandena är att i begränsat standardförfarande sker inget granskningsskede. Och i utökat förfarande måste beslut om granskning tas i samhällsplaneringsnämnden och i vissa fall även tas upp för beslut om antagande i kommunfullmäktige. Val av förfarande görs efter ett antal kriterier som regleras i plan- och bygglagen.

Läs mer om detaljplanering och om bland annat planprocessen och val av förfarande på Boverkets webbplats

Uppdaterad:

Kontakt

Samhällsbyggnadskontoret
Detaljplanering

Besöksadress
Förvaltningshuset Rosen
Trädgårdsgatan 21
601 81 Norrköping

Postadress
Norrköpings kommun
Samhällsbyggnadskontoret, detaljplanering
601 81 Norrköping